Материал: Научный эксперт. Выпуск 2. Том 2 - Материалы научного семинара


1.1. статус настоящей доктрины

Настоящая Доктрина является специальным нормативным  правовым актом государственно-управленческого характера, определяющим содер- жание государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике (далее — антикоррупционная политика),  включая  ее основные ценностные ориентиры, цели, направления и приоритеты, формирующим и приводящим в действие механизм ее исполнения на долгосрочную, средне- срочную и краткосрочную перспективы.

Целями настоящей Доктрины как управленческого документа являются:

− обеспечение обоснованности и согласованности действий соответству- ющих федеральных органов государственной власти, органов государ- ственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере антикоррупционной политики в Российской Федерации;

− определение и нормативно-правовое  закрепление целей антикорруп- ционной политики как согласованных в обществе и государстве цен- ностей в их связи с положениями Конституции Российской Федерации,

 

целями общегосударственного строительства и целями государствен- ной политики Российской Федерации в иных сферах развития  обще- ства и государства;

− определение основ для создания прозрачной  и устойчивой системы государственного управления в сфере антикоррупционной политики (органы, их функции, субординация и координация), минимально за- висимой от изменчивости политической конъюнктуры;

− публичное донесение содержания антикоррупционной политики Рос- сийской Федерации до органов государственной власти, органов мест- ного самоуправления и населения в целом;

− придание антикоррупционной политике Российской Федерации си- стемности, прозрачности, устойчивости, долговременного характера, эффективности в реализации ее публичных  целей, социальной  гума- нистичности содержания целей, средств и результатов.

Настоящая Доктрина имеет прямое действие на всей территории  Рос- сийской Федерации.

Федеральные законы, правовые акты Президента Российской  Федера- ции, Правительства Российской Федерации и иные федеральные норматив- ные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской  Федерации, муниципальные правовые акты, касающиеся во- просов антикоррупционной политики в Российской  Федерации, не могут противоречить настоящей Доктрине, иначе они подлежат отмене в установ- ленном законодательством Российской Федерации порядке.

Настоящая Доктрина является основой для формирования  долгосроч- ных, среднесрочных и краткосрочных антикоррупционных программ, при- нимаемых федеральными органами государственной власти, органами госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Органы государственной власти и органы  местного  самоуправления,  а также их должностные лица при принятии и реализации решений и совер- шении действий (бездействии) по противодействию коррупции и теневой экономике несут ответственность в соответствии  с законодательством Рос- сийской Федерации.