Материал: Выборы как политический институт - Курсовая работа


Заключение.

 

Подводя итог, хотелось бы отметить очевидное расширение избирательных прав в России, их нормативное закрепление на федеральном и региональном уровне. Но с сожалением приходится констатировать наличие причин, таких, как низкий уровень правовой культуры избирателей и участников избирательного процесса, несовершенств во законодательства, слабая материально-техническая база и прочие, которые обусловливают возникновение негативных явлений в процессе проведения выборов. Рассмотрим некоторые из них. Проблемным вопросом, возникающим в процессе реализации гражданами своего избирательного права, является коррупция. Именно на этой проблеме акцентировал внимание А. А. Вешняков в своем выступлении на круглом столе, посвященном политической коррупции в России. С точки зрения Вешнякова А. А., существующий в России институт выборов не лишен недостатков, следствием которых является то, что при возрастании пропагандистских и финансовых рычагов на выборах одновременно как бы снижается роль избирателя: он все в большей степени подвергается различного рода воздействию, особенно через СМИ. Зачастую и сами избиратели «продают» свой голос. В качестве первоочередных мер, посредством которых выборы станут преградой для политической коррупции в России, Вешняков А. А. предлагает путь развития и конкретизации законодательства о выборах, внесения корректив в нормы, которые оказались на практике неэффективными, а также совершенствование правоприменительной деятельности, судебной практики по разрешению избирательных споров, повышение политической и правовой культуры всех участников избирательного процесса, от административно-политической элиты до рядового избирателя. Не менее актуальной на современном этапе представляется проблема бюрократизации выборов, под которой, по мнению Затонского В. А., понимается «использование в ходе выборов административного ресурса, то есть использование полномочий властных структур или их руководителей, которые дают на выборах большие преимущества одним кандидатам и фактически лишают шансов других» . Несмотря на предпринимаемые законодательные меры для сведения к минимуму использования административного ресурса, следует констатировать, что процесс бюрократизации выборов продолжается. Перечисленные негативные явления, сопутствующие практически любым выборам, проводимым сегодня на территории Российской Федерации, далеко не исчерпывают перечень всех проблем, имеющих место на данном этапе в рассматриваемой сфере. Однако для эффективного устранения недостатков, совершенствования избирательной системы, важным является и установление причин, следствием которых явились выявленные проблемы. Здесь следует учитывать совокупное воздействие факторов политического, экономического и социально-психологического характера. Немаловажное значение имеет тот факт, что в современных условиях граждане не имеют поддержки от горизонтальных структур, то есть достаточно развитого гражданского общества, при этом сохраняется «социальная инертность, унаследованная от времен коммунизма, пассивность общества». При таких обстоятельствах выборы не воспринимаются большей частью граждан, обладающих избирательным правом, как политико-правовая ценность. Апатия избирателей зачастую становится главной причиной того, что во власть приходят представители криминальных структур, политиканы и прочие. К числу факторов, влияющих на реализацию избирателями своего избирательного права, с точки зрения Михайловской И. Б. и Кузьминского Е. Ф. следует отнести, прежде всего, отсутствие опыта участия в политической жизни (что объясняется отсутствием таковой в советский период истории нашей страны) и недостаточной осознанностью связи между характером «избирательного поведения» и возможными изменениями в социальной жизни. На наш взгляд, отсутствие «политического опыта» как его понимают авторы, не является фактором, оказывающим серьезное влияние на реализацию гражданами избирательного права. Институт выборов существовал и в советские времена, значит был и политический опыт. Все дело в том, что формальный характер выборов советского периода <неинадолго закрепился в сознании граждан, и переосмысление выборов в ценностном измерении происходит очень тяжело. В силу изложенного рано говорить о формировании полноценной системы, позволяющей трансформировать интересы избирателей в решения законодательной власти. С нашей точки зрения, абсолютно права Лукашева Е. А., считая, что «самое трудное в современной России – преодоление формировавшихся веками стереотипов, связанных с принижением роли человека, пренебрежением его правами, свободами, достоинством. Эти стереотипы, в первую очередь, определяют аморализм современного российского общества. Необходимо использовать все средства, и, прежде всего, конституционные институты и механизмы, для того чтобы постепенно, шаг за шагом, преодолевать этот аморализм». На наш взгляд, такими конституционными институтами являются институты народовластия, и, в первую очередь, свободные выборы.