Материал: Гражданская оборона - Курсовая работа


Структура, задачи и службы го, состав сил и средств

 

Структура ГО:

Руководство гражданской обороной в РФ осуществляет Правительство РФ. Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом РФ на решение задач в области гражданской обороны. Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны;

2) территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.

Территориальные органы - региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, комплектуются военнослужащими войск гражданской обороны, лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданским персоналом.

Руководители указанных территориальных органов назначаются в установленном порядке руководителем федерального органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, из числа военнослужащих войск гражданской обороны, лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы и гражданского персонала;

3) структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны;

4) структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Все вышесказанное можно изобразить схематично, для наглядного представления:

 

           

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Службы ГО.

1. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне создаются

федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной

области и автономных округов, районные и городские службы

гражданской обороны, а также службы гражданской обороны

организаций.

2. Решения о создании служб гражданской обороны принимаются

Правительством Российской Федерации, органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации, органами местного

самоуправления и руководителями организаций в соответствии с их

полномочиями.

Положения о службах гражданской обороны утверждаются

соответствующими начальниками гражданской обороны.

Силы  и средства ГО.

Силы гражданской обороны – воинские формирования, специально

предназначенные для решения задач в области гражданской обороны,

организационно объединенные в войска гражданской обороны, а также гражданские

организации гражданской обороны.

2.     Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские

формирования выполняют задачи в области гражданской обороны в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Для решения задач в области гражданской обороны воинские части и

подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских

формирований привлекаются в порядке, определенном Президентом Российской

Федерации.

3.     Аварийно - спасательные службы и аварийно – спасательные формирования

привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Основы деятельности войск гражданской обороны

1.     На вооружении войск гражданской обороны находятся специальная техника,

а также боевое стрелковое и холодное оружие.

2.     Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения

личности установленного образца, подтверждающие их статус, и международные

отличительные знаки гражданской обороны.

3.     Военнослужащие войск гражданской обороны могут проходить службу в

федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном на

решение задач в области гражданской обороны, и иных органах, осуществляющих

управление гражданской обороной, в порядке, установленном законодательством

Российской Федерации.

4.     Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента

объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения

Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской

Федерации или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных

бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под

угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно – спасательных и

других неотложных работ.

Гражданские организации гражданской обороны

1.     Гражданские организации гражданской обороны создаются организациями,

указанными в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона. Порядок

создания и деятельности гражданских организаций гражданской обороны

определяется Правительством Российской Федерации.

2.     В гражданские организации гражданской обороны могут быть зачислены

граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в

возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих

мобилизационные предписания, инвалидов I, II или III группы, беременных

женщин, имеющих детей в возрасте до восьми лет. а также женщин, получивших

среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до тех

лет.

В состав сил ГО входят:

     1. Невоенизированные формирования ГО.

     2. Военизированные части ГО.

     3. Силы и средства МО, МВД и Минздрава.

     1) Невоенизированные формирования (НФ) ГО - группа гражданских лиц,

численность которых определена руководящими документами, оснащенная техникой и

имуществом, положенными по табелю. Эти формирования получили названия

"Спасательная (сводная) команда", "Невоенизированные отряды ГО". В состав НФ

входят мужчины 16-60 лет и женщины 16-55 лет (кроме беременных и имеющих детей

в возрасте до 8 лет) за исключением инвалидов всех групп.

НФ классифицируют:

а. По подчиненности:

объектовые (подчинены начальнику объекта);

территориальные (подчинены председателю исполкома);

б. По назначению:

— общего назначения (создаются на объектах н/х  могут подчиняться

руководителю предприятия или председателю исполкома);

— специального (подчинены только руководителю предприятия);

      — специализированного (подчинены руководителю предприятия и вышестоящим

руководителям министерств и ведомств);

в. По степени готовности

— повседневной (время готовности через 24 часа);

— повышенной (время готовности через 6 часов);

     2)  В каждой области есть отдельный батальон ГО.

     3)  МО выделяет силы и средства в зависимости от вида ЧС. МВД - пожарные

команды или отряды. Минздрав - бригады скорой помощи, которые комплектуются за

счет персонала больниц и поликлиник.

Мирное время. Существует один сигнал: "Внимание всем!". После него текст,

разрабатываемый штабом ГО.

Военное время. Сигналы: "Воздушная тревога", "Отбой воздушной тревоги",

"Химическая тревога", "Радиационная опасность".

По сигналу "Воздушная тревога" личный состав НФ в рабочее время действует по

команде командира формирования. В нерабочее время - укрыться в защитном

сооружении по месту жительства.

По сигналу "Отбой воздушной тревоги" - личный состав НФ обязан связаться с

командиром. Если связи нет - прибыть на объект н/х. По сигналам "Химическая

тревога" и "Радиационная опасность" действия аналогичны.